Questão oficial · FGV Conhecimento

Questão 24 da prova ENAM 2026.1

Desapropriações especiais, indireta e retrocessão · Difícil · Válida

Enunciado

O proprietário de uma fazenda lindeira a uma rodovia federal concedida foi surpreendido pela ocupação de uma parte de seu imóvel por mão de obra, máquinas e canteiro de obra. De imediato, conseguiu apenas apurar que a mobilização tinha por objetivo a duplicação da rodovia pela Concessionária. Pouco depois, já com a obra iniciada, foi possível obter esclarecimentos junto à Concessionária de que, pelo projeto executivo da obra, a faixa de domínio, redefinida pela autoridade pública competente, passaria, em um pequeno trecho, pela sua propriedade e que, a partir do limite dessa faixa de domínio, haveria, ainda, uma área não edificável de 15 metros de largura. Diante dessas informações, ele decidiu ingressar com ação judicial para reivindicar a proteção cabível aos seus direitos. Considerando o contexto acima exposto e seguindo a legislação aplicável e a jurisprudência consolidada dos Tribunais Superiores, assinale a opção que indica como os fatos acima descritos devem ser enquadrados juridicamente.

  1. A

    Como desapropriação indireta em relação aos trechos ocupados pela faixa de domínio e pela área não edificável, caso não tenha ocorrido a declaração de utilidade pública em favor da União.

  2. B

    Como desapropriação indireta em relação ao trecho ocupado pela faixa de domínio e como servidão administrativa indireta para a faixa não edificável, caso não tenha ocorrido a declaração de utilidade pública em favor da União.

  3. C

    Como desapropriação indireta apenas em relação ao trecho ocupado pela faixa de domínio, caso não tenha ocorrido a declaração de utilidade pública em favor da União, configurando-se a faixa não edificável como limitação administrativa.

  4. D

    Como ocupação temporária em relação aos trechos ocupados pela faixa de domínio e pela área não edificável, uma vez que somente com a extinção do contrato de concessão e a reversão da faixa de domínio ao patrimônio público será possível caracterizar a desapropriação.

  5. E

    Como esbulho possessório a ser combatido pelas ações possessórias, caso se confirme que a obra é de responsabilidade da Concessionária, por força do contrato de concessão, tendo em vista que a atuação de empresa privada não pode caracterizar intervenção administrativa sobre a propriedade privada.

Gabarito registrado

C

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Entenda o gabarito

Gabarito C. A faixa de domínio é a área que integra a própria rodovia, bem público de uso comum. Ocupar materialmente parte da propriedade particular para incorporá-la à faixa de domínio, sem prévio procedimento expropriatório (declaração de utilidade pública e pagamento de justa indenização — CF, art. 5º, XXIV; Decreto-Lei 3.365/1941), configura desapropriação indireta: o apossamento administrativo de bem afetado a fim público, que se resolve em perdas e danos, já que o bem não pode ser reivindicado.

Referências registradas no acervo: CF, art. 5º, XXIV; Decreto-Lei 3.365/1941, art. 3º. Confira as fontes citadas abaixo.

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Comentário da Concurseiros

A questão cobra a distinção entre desapropriação indireta e limitação administrativa no alargamento de rodovia concedida. Faixa de domínio. A faixa de domínio é a área que integra a própria rodovia, bem público de uso comum. Ocupar materialmente parte da propriedade particular para incorporá-la à faixa de domínio, sem…

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Alternativa A

Errada: a faixa não edificável não é desapropriação…

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Fontes citadas

  • CF, art. 5º, XXIV
  • Decreto-Lei 3.365/1941, art. 3º
  • Lei 6.766/1979, art. 4º, III
  • Lei 8.987/1995, art. 31, VI

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